Rekonwersja kadry i byłych żołnierzy

Pod pojęciem  rekonwersji kryją się działania podejmowane wobec żołnierzy zawodowych zwalnianych z wojska  w wieku umożliwiającym adaptację społeczno-zawodową  do warunków cywilnych. 
 

W policji te działania nie występują, a przynajmniej nie są one unormowane prawnie.  Natomiast w wojsku  rekonwersja wpisana jest  do ustawy z 11 września 2003 r. o służbie wojskowej  żołnierzy zawodowych [Dz. U. z 2008, nr 141, poz. 892]. Ostatnie zmiany w zakresie rekonwersji wprowadzono w nowelizacji  ustawy pragmatycznej z 24 kwietnia 2009 r. [Dz.U nr 79, poz. 669], które weszły w życie od 1 stycznia 2010 r.

Przepisy szczegółowe zawarte są w rozporządzenie MON z  13 czerwca 2011 r. w sprawie pomocy w zakresie doradztwa zawodowego, przekwalifikowania zawodowego, pośrednictwa pracy i odbywania praktyk zawodowych (Dz. U. Nr 134 poz.784).

W resorcie obrony narodowej system rekonwersji oferuje uprawnionym następujące podstawowe formy pomocy:

•  doradztwa zawodowego, o ile pełnił zawodową służbę wojskową co najmniej trzy lata. Na zajęcia  grupowe w wymiarze  do 3 dni kieruje dowódca  jednostki wojskowej.  Odbywają się one z Centralnym Ośrodku Aktywizacji Zawodowej w Warszawie, oraz 7 terytorialnych ośrodków w: Bydgoszczy,  Gdyni, Krakowie, Lublinie, Olsztynie, Szczecinie i Wrocławiu
• przekwalifikowania zawodowego i pośrednictwa pracy na dwa lata przed zwolnieniem z zawodowej służby wojskowej, o ile pełnił tę służbę co najmniej cztery lata,
• praktyk zawodowych na sześć miesięcy przed zwolnieniem z zawodowej służby wojskowej, o ile pełnił zawodową służbę wojskową co najmniej dziewięć lat.                                                                                                                                                         

Ponadto możliwe są:

•      2 – 3 dniowe zajęcia grupowe (poprzednio tzw. seminarium);
•       szkolenia, informacje;
  
•      targi, giełdy pracy;
  
•     wspieranie własnej działalności gospodarczej;
  
•      inkubatory przedsiębiorczości;
  
•      kluby pracy.
  

Uprawnieni  od 1.01.2010 r. do korzystania z pomocy rekonwersyjnej

1.  w okresie 2 lat od dnia zwolnienia z zawodowej służby wojskowej:
były żołnierz zawodowy, z wyjątkiem zwolnionego ze służby wojskowej z powodu, o którym mowa w art. 111 pkt 1, 12-15 ( ustawy pragmatycznej ),  w okresie dwóch lat od dnia zwolnienia z zawodowej służby wojskowej, może korzystać z pomocy w zakresie doradztwa zawodowego, przekwalifikowania i pośrednictwa pracy, udzielanej przez właściwe organy. Praktycznie są to wszyscy żołnierze, oprócz zwolnionych z powodu:

•    zrzeczenia się obywatelstwa polskiego;
•     prawomocnego orzeczenia o wymierzeniu kary dyscyplinarnej usunięcia z zawod. służby wojskowej;
•     prawomocnego orzeczenia środków karnych pozbawienia praw publicznych, wydalenia z zawodowej służby wojskowej lub zakazu wykonywania zawodu żołnierza zawodowego;
•     skazania prawomocnym wyrokiem sądu na karę pozbawienia wolności (aresztu wojskowego) bez warunkowego zawieszenia jej wykonania;
•    prawomocnego ukarania przez organ właściwego samorządu zawodowego karą zawieszenia lub pozbawienia prawa wykonywania zawodu (specjalności zawodowej).

2. bezterminowo:
a) były żołnierz zawodowy, który został zwolniony z zawodowej służby wojskowej wskutek ustalenia przez wojskową komisję lekarską niezdolności do pełnienia zawodowej służby wojskowej wskutek wypadku pozostającego w związku z pełnieniem czynnej służby wojskowej albo choroby powstałej w związku ze szczególnymi właściwościami lub warunkami służby wojskowej pełnionej poza granicami państwa, związanej  z realizacją celów, o których mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r.  o zasadach użycia lub pobytu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej poza granicami państwa, korzysta z pomocy, o której mowa w ust. 1, b) małżonek oraz dzieci pozostające na utrzymaniu żołnierza zawodowego, który zaginął lub poniósł śmierć  w związku z wykonywaniem zadań służbowych.

Żołnierz zawodowy, za zgodą dowódcy jednostki wojskowej, może korzystać z pomocy w zakresie:

•   doradztwa zawodowego, o ile pełnił zawodową służbę wojskową co najmniej trzy lata;
•   przekwalifikowania zawodowego i pośrednictwa pracy na dwa lata przed zwolnieniem z zawodowej służby wojskowej, o ile pełnił tę służbę co najmniej cztery lata;
•   praktyk zawodowych na sześć miesięcy przed zwolnieniem z zawodowej służby wojskowej, o ile pełnił zawodową służbę wojskową co najmniej dziewięć lat.

 Aktualne limity w zakresie przekwalifikowania zawodowego:

•  dla zwolnionych z zawodowej służby wojskowej przed 25.06.2010 r. - 150 % najniższego uposażenia zasadniczego żołnierza zawodowego obowiązującego w dniu 1 stycznia roku kalendarzowego, w którym zainteresowany wystąpił z wnioskiem o udzielenie pomocy w przekwalifikowaniu zawodowym.
•  dla zwolnionych z zawodowej służby wojskowej po 25.06.2010 r. i żołnierzy w służbie podstawą naliczenia zwrotu kosztów za przekwalifikowanie zawodowe jest 75 % najniższego uposażenia zasadniczego żołnierza zawodowego obowiązującego w dniu 1 stycznia roku kalendarzowego, w którym zainteresowany wystąpił z wnioskiem o udzielenie pomocy w przekwalifikowaniu zawodowym. Na dzień 01.01.2010 r.  wynosi 1875 zł. ( 0,75 × 2500 zł.).

Zwrot kosztów jest uzależniony również od wysługi w służbie i wynosi:

•   po 4 latach służby wojskowej - 100 %, ( 1875 zł.)
•   po 12 latach służby wojskowej - 200 % ( 3750 zł.)
•   po 15 latach służby wojskowej - 300 % - podstawy naliczenia ( 5625 zł.)

Ponadto małżonkom oraz dzieciom i byłym żołnierzom zawodowym zwolnionym z zawodowej służby wojskowej wskutek ustalenia przez wojskową komisję lekarską niezdolności do pełnienia zawodowej służby wojskowej z przyczyn, o których mowa w ust. 1 i 2 ( zgony, zaginięcia, służba poza granicami kraju ) pokrywa się koszty w wysokości 300 % limitu( 5625 zł).

Ponadto w ramach pomocy rekonwersyjnej w zakresie  przekwalifikowania zawodowego  pokrywane są koszty:

• Zwrotu przejazdu z miejsca zamieszkania do ośrodka szkolenia, i z powrotem do wysokości  równowartości 20 przejazdów  klasą II pociągu Tanich Linii Kolejowych, pod warunkiem że odległość  przekracza 50 km  w jedną stronę. 
• Zakwalifikowanie w miejscu szkolenia – do  wysokości  równowartości 30 noclegów, których koszt jednostkowy  nie może przekroczyć  300 proc. ryczałtu za nocleg z tytułu  podroży służbowej pracownikom budżetówki w kraju

Wydatki  te zwraca żołnierzowi jednostka wojskowa, w której służy lub  Wojskowe Biuro Emerytalne w zależności od miejsca zamieszkania. Podstawą jest wniosek do dowódcy JW lub dyrektor WBE.  Wniosek powinien zawierać w szczególności:

• stopień wojskowy, imię i nazwisko , adres, numer telefonu kontraktowego żołnierza zawodowego lub emeryta wojskowego oraz numer PESEL, NIP i adres  urzędu skarbowego
• pełna nazwę przekwalifikowania  zawodowego,
• instytucję organizująca szkolenie,
• termin i koszty przekwalifikowania,
• uzasadnienie wyboru formy pomocy rekonwersyjnej,
• przewidywane koszty przejazdów i noclegów,
• informacje dotyczące uzyskanej już pomocy rekonwersyjnej,

Żołnierz zawodowy  dołącza  do wniosku:

•  decyzję o zawarciu kontraktu lub kadencji,
• zaświadczenie dowódcy jednostki wojskowej o liczbie lat służby wojskowej,
• zaświadczenie z ośrodka szkolenia o uprawnieniach do prowadzenia  szkoleń,
• w przypadku odbycia zajęć z doradztwa zawodowego – dokument potwierdzający uczestnictwo.

 Z kolei były żołnierz zawodowy dołącza:

• kserokopię decyzji o zwolnieniu z zawodowej służby,
• zaświadczenie dowódcy jednostki   wojskowej o liczbie lat służby wojskowej, ,
• z instytucji szkolącej o uprawnieniach do prowadzenia szkoleń,
• w przypadku odbycia zajęć z doradztwa zawodowego – dokument potwierdzający uczestnictwo.

Nowe rozporządzenie obejmuje także  rodzinę  żołnierza , który zginał  lub poniósł śmierć w związku z wykonywaniem zadań  służbowych ( małżonka i dzieci) . W tym przypadku wniosek powinien być skierowany do dyrektora WBE  za pośrednictwem dyrektora Centralnego Ośrodka Aktywizacji Zawodowej w Warszawie lub  kierownika OAZ właściwego ze względu na miejsce zamieszkania ( w Bydgoszczy, Gdyni, Krakowie, Lublinie, Olsztynie, Szczecinie i Wrocławiu).

Wzory wniosków i oświadczeń dotyczących rekonwersji możemy podesłać na maila